Общественные охотничьи испектора (проект)

[deleted]

Минприроды России предлагает восстановить институт общественных охотничьих инспекторов
В настоящее время полномочиями по федеральному государственному охотничьему надзору наделены исключительно штатные сотрудники уполномоченных органов субъектов Российской Федерации, численность которых составляет около 2500 человек.

До 1990-х годов прошлого века численность общественных инспекторов доходила до 43 тыс. человек, ими выявлялось до 36% нарушений.
Соответствующий законопроект размещен на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии РФ.

Основной задачей общественного охотничьего контроля является оказание содействия органам государственного надзора в выявлении, предупреждении и пресечении нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Введение института общественных охотничьих инспекций позволит остановить рост браконьерства, увеличить число выявляемых правонарушений в области охоты, сохранить охотничьи ресурсы.

Предполагается, что членами народных дружин и внештатными сотрудниками охотничьих инспекций смогут стать граждане Российской Федерации, обладающие охотничьим билетом единого федерального образца, а также имеющие в собственности охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие не менее 5 лет и не имеющие непогашенной или неснятой судимости.

Проектом Федерального закона устанавливается порядок создания общественных охотничьих инспекций, порядок организации их деятельности, выдачи и сдачи удостоверения и нагрудного знака общественного охотничьего инспектора, а также их образца, в т.ч. для ведения охотничьего контроля на особо охраняемых территориях (ООПТ) федерального значения.

Предполагается, что после принятия законопроекта, члены народной дружины и внештатные сотрудники охотинспекций смогут проверять документы, орудия и способы охоты, составлять протоколы об административных правонарушениях, доставлять нарушителей, сообщать и направлять материалы об административном правонарушении или преступлении в органы государственного надзора или органы внутренних дел.

Народные дружины будут создаваться при территориальных органах федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществлении федерального государственного охотничьего надзора.

Ознакомиться с текстом законопроекта «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающего создание института общественного охотничьего контроля, можно на официальном сайте Минприроды России.


Опубликовано: 07 Февраля 2012 (15:45)

Источник:
Пресс-служба Минприроды России

[Tim]

Правильный курс. Главное вместе с корочками и полномочиями, методическую работу регулярно проводить.

[Durst]

Правильный курс. Главное вместе с корочками и полномочиями, методическую работу регулярно проводить.

..и строго по регламенту. Я тоже поддерживаю, но увы это не прокатит. Госучреждения невозможно наделить данными полномочиями, не говоря уже об общественных инспекциях. Это сугубо государственно-властные полномочия. исключения составляют некоторые учреждения, четко прописанные в КоАП РФ.

[klimoff79]

Иван согласен с тобой...

[ORA]

хорошая идея,замечательно если будет проект работать.

[Tim]

Госучреждения невозможно наделить данными полномочиями, не говоря уже об общественных инспекциях. Это сугубо государственно-властные полномочия. исключения составляют некоторые учреждения, четко прописанные в КоАП РФ.

Как я помню, на особо охраняемых территориях, типа в заповедниках, нацпарках - уже не первый год внедряется практика общественных инспекторов. И надо думать успешно, раз государство пробует внедрить уже и не все территории. Положение по внештатникам-инспекторам и особым территориям - или где-то тут проскакивало, или можно попросить pailot, у него точно был документ.

[Rongoteus]

Предполагается, что членами народных дружин и внештатными сотрудниками охотничьих инспекций смогут стать граждане Российской Федерации, обладающие охотничьим билетом единого федерального образца, а также имеющие в собственности охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие не менее 5 лет и не имеющие непогашенной или неснятой судимости

Откуда эту цифру выковыряли? Как погляжу у нас в стране критерием опыта и разумности является владение гладкоствольным оружием в течении пяти лет.

[Durst]

Госучреждения невозможно наделить данными полномочиями, не говоря уже об общественных инспекциях. Это сугубо государственно-властные полномочия. исключения составляют некоторые учреждения, четко прописанные в КоАП РФ.

Как я помню, на особо охраняемых территориях, типа в заповедниках, нацпарках - уже не первый год внедряется практика общественных инспекторов. И надо думать успешно, раз государство пробует внедрить уже и не все территории. Положение по внештатникам-инспекторам и особым территориям - или где-то тут проскакивало, или можно попросить pailot, у него точно был документ.

В 20011 году утверждено Положение о внештатных инспекторах Росприроднадзора.

3. Внештатные общественные инспекторы имеют право:
3.1. В соответствии со статьей 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сообщать и направлять материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в области природоохранного законодательства в общественный совет при департаменте и в департамент для принятия необходимых мер.
3.2. Вносить предложения по совершенствованию работы общественных советов при департаменте, департамента, внештатных общественных инспекторов в части организации и проведения мероприятий по государственному контролю и надзору в установленной сфере деятельности.
3.3. Составлять документы, отражающие факты и обстоятельства нарушений природоохранного законодательства Российской Федерации, и представлять их председателю общественного совета при департаменте, должностным лицам департамента и управлений.
3.4. Запрашивать и получать от соответствующих органов, должностных лиц и граждан информацию о состоянии окружающей среды и мерах по ее охране, необходимую для осуществления общественного природоохранного контроля.
3.5. Внештатные общественные инспекторы не вправе:
3.5.1. Осуществлять функции по государственному контролю и надзору в установленной сфере деятельности;
3.5.2. Разглашать сведения, ставшие известными им в связи с осуществлением функций внештатного общественного инспектора, без согласования с председателем общественного совета при департаменте и с должностными лицами департамента.
3.5.3. Использовать свое положение, а также информацию, ставшую ему известной в связи с исполнением функций внештатного общественного инспектора, в личных целях и в целях, противоречащих законодательству Российской Федерации.
3.5.4. Совершать действия, порочащие статус внештатного общественного инспектора или наносящие ущерб престижу Росприроднадзору.

[Reanimatolog]

на особо охраняемых территориях, типа в заповедниках, нацпарках - уже не первый год внедряется практика общественных инспекторов

Ну вот я уже несколько лет, как такой "общественный инспектор", точнее - в документе написано "внештатный". Никаких привелегий это не даёт. Абсолютно. Никаких дополнительных прав по функции охраны природы у меня нет. Я могу быть придан в помощь к "настоящему" инспектору также, как и любой гражданин, не имеющий такового статуса, но пользующийся личным доверием инспектора (и тут я инспектора вполне понимаю - не пойдёшь же в лес с человеком на 2 недели, если ему не доверяешь).
Все остальные права, прописанные для общественного инспектора, вполне доступны и для любого иного гражданина.
Конечно, обладание заветной "корочкой" ставит кого-то в разряд приближённых, а ещё иногда можно ею напугать несмышлённого браконьера...

[Reanimatolog]

Внештатному инспектору, например, в отличие от штатного, нельзя с собой носить оружие вне сезона охоты. А как тогда страховать инспектора? Вот бывали случаи, когда мы вдвоём выходили на группу нарушителей в 20 с лишним человек. Благо, народ не буйный попался. А бывали случаи, когда инспекторам откровено угрожали. Я понял бы, если бы такого общественника обеспечили бы правом в рейде быть с оружием. Тогда реально было бы формировать рейдовые группы из одного "штатника" и трёх-четырёх внештатников. А так - получится очередная профанация.

[deleted]

Предполагается, что после принятия законопроекта, члены народной дружины и внештатные сотрудники охотинспекций смогут проверять документы, орудия и способы охоты, составлять протоколы об административных правонарушениях, доставлять нарушителей, сообщать и направлять материалы об административном правонарушении или преступлении в органы государственного надзора или органы внутренних дел.

[Nikolay]

pailot, насколько я понял, основной акцент был сделан больше на безопасность, чем на какие-либо "привилегии"

[deleted]

насколько я помню, такое право (быть с оружием) есть.

[Reanimatolog]

Я бы не стал забегать вперёд. В нашей стране очень много чего предполагалось. Многие законопроекты были весьма недурно написаны. Однако, получив документ с регистрационным номером Минюста, приходилось долго изумляться как изменился текст, и как ещё более изменился смысл нововведений.
А из своего опыта могу добавить, что чуть более года назад состоялся разговор между делом с представителями Охотуправления, мол не нужны ли вам, парни, проверенные внештатники? Люди, которые знают работу инспектора, знают территорию и имеют навыки пребывания в лесу. Приватно было сказано, что люди "слева" нам не нужны, у нас свои есть. Так, думаю, и с принятием закона мало что изменится, разве что правовой статус "своих" станет чуть более понятнее.

[Reanimatolog]

насколько я помню, такое право (быть с оружием) есть.

такое право законом не закреплено. Это "право" обычно в продвинутых подразделениях создают искусственно, выписывая липовые, или "полулиповые" путёвки на регуляцию численности ворон.