На просторах Интернета активно обсуждается проект нового закона... который коснулся в том числе собак... и похоже в том числе охотничьих...
[quote]Вносится депутатами Государственной Думы
Е.А. Туголуковым, В.Р. Мединским,
А.Н. Нюдюрбеговым, Л.В.Пепеляевым,
Ю.Н.Волковым, В.А.Пехтиным,
В.П.Таскаевым, Н.В.Расторгуевым,
М.Н.Гасановым, С.Ю.Осадчим,
В.В.Зубаревым, С.И.Колесниковым,
М.Л.Шаккум, С.Г.Иткуловым, В.И.Таранин
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Цели настоящего Федерального закона
1. Целями настоящего Федерального закона являются обеспечение ответственного обращения с животными, не находящимися в состоянии естественной свободы, защита прав и законных интересов собственников и иных владельцев таких животных, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
2. Для целей настоящего Федерального закона права, законные интересы и обязанности собственников и иных владельцев животных в области ответственного обращения с животными не должны толковаться как отрицание или умаление прав и законных интересов других лиц.
Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области ответственного обращения с:
1) домашними животными;
2) животными, используемыми в культурно-зрелищных мероприятиях;
3) сельскохозяйственными и другими продуктивными животными;
4) служебными животными;
5) животными, используемыми в целях образовательной или научно-исследовательской деятельности;
6) бесхозяйными животными;
7) безнадзорными животными.
2. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения в области ответственного обращения с дикими животными, которые находятся в состоянии естественной свободы (в том числе в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания), постоянно или временно населяющими территорию Российской Федерации, а также относящимися к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.
Статья 3. Правовое регулирование отношений в области ответственного обращения с животными
1. Правовое регулирование отношений в области ответственного обращения с животными осуществляется настоящим Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
2. Отношения в области ответственного обращения с животными, не урегулированные настоящим Федеральным законом, регулируются гражданским законодательством, жилищным законодательством, законодательством о градостроительной деятельности, законодательством о сельском хозяйстве, законодательством о ветеринарии, законодательством о торговой деятельности, законодательством об охране окружающей среды, законодательством о животном мире, законодательством об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, законодательством об образовании, законодательством о культуре, законодательством о здравоохранении и иным законодательством Российской Федерации.
Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) животные – домашние животные; животные, используемые в культурно-зрелищных мероприятиях; сельскохозяйственные и другие продуктивные животные; служебные животные; животные, используемые в целях образовательной или научно-исследовательской деятельности; бесхозяйные животные; безнадзорные животные;
2) домашние животные – животные, которые содержатся для удовлетворения потребностей в общении, в эстетических или воспитательных целях или для использования в охоте и к которым человек может испытывать личную привязанность как к животным-компаньонам, но которые не используются в платных культурно-зрелищных мероприятиях, для получения сельскохозяйственной или иной продукции, предоставления платных работ или услуг, а также собаки-поводыри, содержащиеся у физических лиц с недостатками зрения либо отсутствием зрения;
3) животные, используемые в культурно-зрелищных мероприятиях, – животные, используемые физическими лицами или юридическими лицами для публичного бесплатного или платного показа или выступления в просветительных, развлекательных или иных общественно-полезных целях в зоопарках, цирках, зверинцах, водных бассейнах, аквариумах, иных местах просвещения, отдыха и развлечения граждан, на выставках, в конкурсах, спорте, кинематографии, на телевидении и в других культурно-зрелищных мероприятиях;
4) сельскохозяйственные и другие продуктивные животные – скот, ценные пушные звери, кролики, птица, пчелы и другие животные, которые содержатся физическими лицами или юридическими лицами с целью получения животноводческой, иной сельскохозяйственной или другой продукции либо осуществления перевозок;
5) служебные животные – служебные животные государственного и муниципального назначения и служебные животные частного назначения: собаки, лошади и другие животные, специально обученные и предназначенные для использования при поиске, спасании, розыске, охране, патрулировании, борьбе с правонарушениями и в иных служебных целях;
6) служебные животные государственного и муниципального назначения – служебные животные, предназначенные для использования в целях осуществления полномочий государственными органами, муниципальными органами;
7) служебные животные частного назначения – служебные животные, предназначенные для использования в личных и других частных целях;
8) животные, используемые в целях образовательной или научно-исследовательской деятельности, – животные, используемые в любых процессах получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных, муниципальных и негосударственных (частных) образовательных учреждениях, а также в форме семейного образования, самообразования, или животные, используемые в любых процедурах научных исследований (деятельности, направленной на проведение экспериментальных разработок и получение и применение новых знаний), проводимых в научных организациях научными, инженерно-техническими работниками, работниками сферы научного обслуживания, в других юридических лицах их работниками, а также в самостоятельном порядке гражданами;
9) бесхозяйные животные – животные, которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которых собственники отказались;
10) безнадзорные животные – животные, оказавшиеся вне надзора их собственника или иного владельца либо собственники которых или место их пребывания неизвестны;
11) обращение с животными – приобретение, осуществление, переход, прекращение права собственности на животных, права владения животными или иного права в отношении животных, содержание, воспитание, обучение, использование, разведение, выращивание животных, соблюдение ветеринарно-санитарных правил, требований и норм в отношении животных, профилактика, диагностика и лечение болезней животных, реабилитация животных, оказание животным ветеринарной помощи, применение лекарственных препаратов для ветеринарного применения в отношении животных, препятствование неконтролируемому размножению животных, регулирование численности бесхозяйных животных и поступивших в муниципальную собственность безнадзорных животных, лишение жизни животных;
12) ответственное обращение с животными – нравственное, гуманное отношение к животным с учетом их биологических, физиологических как к существам, способным испытывать и помнить радость, тревогу, испуг, страх, боль и другие чувства, ответственность собственников и иных владельцев животных за неправомерные последствия действий или бездействия животных, а также собственников, иных владельцев животных и других лиц за неправомерные действия или бездействие в отношении животных;
13) питомники животных – объекты, находящиеся в собственности или владении Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей и специально оборудованные и предназначенные для разведения, выращивания, содержания, селекции;
14) приюты для животных – объекты, находящиеся в собственности или владении Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей и специально оборудованные и предназначенные для временного или длительного содержания бесхозяйных животных, безнадзорных животных, конфискованных животных, оказания им ветеринарной и иной помощи, осуществления их реабилитации, подыскания для них собственников или иных владельцев, имеющих необходимые условия для их содержания, и передачи им таких животных, а также для содержания животных, имеющих собственников или иных владельцев и переданных ими в приют;
15) добровольцы приютов для животных – физические лица, осуществляющие благотворительную деятельность в отношении приютов для животных в форме добровольного, регулярного и безвозмездного выполнения работ, оказания услуг или иной поддержки;
16) корм для животных – продовольственный продукт для кормления животных, который содержит усваиваемые питательные вещества и не оказывает вредного воздействия на здоровье животных;
17) мечение животных – способ обозначения животных для их идентификации, осуществляемый посредством нанесения (написания, татуирования, таврения или иным образом) на животных индивидуальных или общих номеров, других знаков, закрепления бирок, подкожного или другого микрочипирования (оснащения электронным носителем информации) и путем иных меток;
18) отлов бесхозяйных или безнадзорных животных – индивидуальное или массовое задержание животных в соответствии с решениями органов государственной власти, органов местного самоуправления, в целях, установленных настоящим Федеральным законом;
19) жестокое обращение с животными – глумление над животными, умышленное мучение животных, нанесение побоев животным и другие издевательства над животными, умышленное причинение травм и иного вреда здоровью животных, вызвавшего кратковременное или длительное расстройство их здоровья, либо повлекшего потерю ими зрения, слуха, какого-либо органа или утрату органом его функций, либо опасного для их жизни;
20) неправомерное лишение жизни животных – умышленное лишение жизни животных в случаях или способами, которые не предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Статья 5. Основные принципы в области ответственного обращения с животными
1. Обращение с животными должно быть ответственным.
2. Ответственное обращение с животными должно быть направлено на достижение общего благополучия граждан, общества в этой области, создание благоприятных условий для существования животных.
3. Собственники и другие владельцы животных в связи с наличием у них животных обязаны во всех случаях осуществлять полный контроль за животными, принимать все меры к недопущению самостоятельного выхода животных из мест их пребывания и содержания, соблюдать физическую неприкосновенность и безопасность граждан, права и законные интересы граждан и юридических лиц.
4. Предполагается добросовестное содержание животных их собственниками и владельцами от рождения животных до естественной смерти животных либо в отношении сельскохозяйственных и других продуктивных животных – до возможного убоя в соответствии со своим назначением, а в отношении животных, используемых в целях образовательной или научно-исследовательской деятельности, – до возможной гибели в связи со своим назначением.
5. Дарение, включая пожертвование в общеполезных целях, гражданам и юридическим лицам животных допускается только с письменного согласия одаряемых.
6. Собственники и другие владельцы животных должны обеспечивать удовлетворение естественных потребностей животных в корме для животных, воде, воздухе, сне, движении, отдыхе, пространстве и других естественных потребностей. Помещения и клетки, в которых содержатся животные, по своим размерам и конструкции должны соответствовать биологическим, физиологическим и по возможности возрастным и индивидуальным особенностям животных.
7. Собственники и другие владельцы животных не вправе бросать животных или оставлять животных без содержания и присмотра.
8. Собственники и другие владельцы животных отвечают за их здоровье и жизнь.
9. Соблюдение ветеринарно-санитарных правил, требований и норм в отношении животных, ветеринарное лечение животных, содействие защите населения от болезней, общих для человека и животных, и охране территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств являются обязанностью собственников и иных владельцев животных.
10. Собственники и другие владельцы животных не имеют права выбрасывать трупы животных, захоранивать их в местах, не предназначенных для захоронения животных, и обязаны обеспечить их утилизацию и уничтожение на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах, в скотомогильниках, биотермических ямах или другими законно установленными способами.
11. Ответственное обращение с животными поддерживается государственными и муниципальными органами, государственными, муниципальными, частными образовательными учреждениями, при семейном образовании, самообразовании, государственными, муниципальными, частными организациями культуры, научными организациями, средствами массовой информации и другими государственными, муниципальными и частными организациями, средствами и мерами, а также гражданами.
12. Граждане, ассоциации, союзы, общественные организации, другие некоммерческие организации, иные заинтересованные юридические лица участвуют в подготовке правовых актов и решений государственных и муниципальных органов и формировании и реализации государственной и муниципальной политики и государственных и муниципальных программ в области ответственного обращения с животными, контроле за реализацией указанных актов, решений, политики и программ в порядке и формах, которые устанавливаются актами, осуществляющими в Российской Федерации правовое регулирование отношений в области ответственного обращения с животными.
13. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, граждане вправе осуществлять финансовую и другую поддержку в области ответственного обращения с животными в порядке и формах, которые не противоречат законодательству Российской Федерации.
14. Граждане, должностные лица, юридические лица несут ответственность за несоблюдение настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области ответственного обращения с животными.
15. При жестоком обращении или ином ненадлежащем обращении с животными, когда собственники животных обращаются с ними в явном противоречии с установленными настоящим Федеральным законом основными принципами, общими и другими требованиями в области ответственного обращения с животными, эти животные могут быть изъяты у собственников путем конфискации, производимой в административном порядке. Решение о конфискации, принятое в административном порядке, может быть оспорено в суде.
Глава 2. Основные требования в области ответственного обращения с животными
Статья 6. Общие требования в области ответственного обращения с животными
1. В целях обеспечения ответственного обращения с животными запрещаются:
1) жестокое обращение с животными, неправомерное лишение жизни животных;
2) натравливание (понуждение к нападению) животных на человека или на других животных, кроме случаев правомерного использования служебных животных, а также способа охоты с использованием собак охотничьих пород, ловчих птиц;
3) проведение в отношении животных ветеринарных и иных процедур, которые могут вызвать у них непереносимую боль, без обезболивания, кроме случаев правомерного проведения таких процедур без обезболивания в отношении животных, используемых в целях образовательной или научно-исследовательской деятельности;
4) помещение животных, не переносящих неволю, в условия неволи;
5) пропаганда жест